住房城鄉建設部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司，總后基建營(yíng)房部工程管理局：
為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，現就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、專(zhuān)利、國家級科技進(jìn)步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。
二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。
三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔各類(lèi)鋼結構工程的施工。
四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）規定的資質(zhì)換證調整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類(lèi)別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（具體換證要求另行通知）。將過(guò)渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)失效。
五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足標準要求進(jìn)行檢查”的規定；取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規定。
六、勞務(wù)分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質(zhì)暫不換證。
各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強事中事后監管，適時(shí)對本地區取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。
本通知自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年10月9日
二、核心內容解讀
第四條將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）規定的資質(zhì)換證調整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類(lèi)別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（具體換證要求另行通知）。將過(guò)渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)失效。
就這么一個(gè)簡(jiǎn)單一段話(huà)，結果被別有用心的人曲解。事情就是很簡(jiǎn)單：1、去年發(fā)布了企業(yè)資質(zhì)新規；2、各地方在給企業(yè)資質(zhì)證書(shū)舊證換新證；3、換證的時(shí)候按照企業(yè)資質(zhì)新規審查企業(yè)資質(zhì)；4、這樣就導致了很多企業(yè)雖然夠老資質(zhì)要求，卻不能滿(mǎn)足新資質(zhì)要求，于是無(wú)法保資質(zhì)；5、9月份各地方就已經(jīng)暫緩這樣的做法，10月9日住建部證書(shū)發(fā)文，明確不再換證時(shí)按照新規審查資質(zhì)；6、如此企業(yè)可保有原來(lái)資質(zhì)；7、緩刑半年，放緩到明年7月。
第五條取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足標準要求進(jìn)行檢查”的規定；取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規定。
就這段，都成為謠言的發(fā)源地了吧？認真看清楚兩個(gè)字——“既有”！既有，是指已經(jīng)有的。語(yǔ)文沒(méi)學(xué)過(guò)么？?jì)H這條理解，就是升級、增項，企業(yè)原有資產(chǎn)和人員不再檢查，僅此而已！那么新增的，當然要檢查��！再把建市[2015]20號上下條款認真看看！住建部門(mén)要隨時(shí)監督檢查是否滿(mǎn)足資質(zhì)條件！
所謂影響：
1、因為資質(zhì)新規和換證審核，前幾個(gè)月職稱(chēng)和八大員猛漲�，F在有了半年緩刑，價(jià)格會(huì )回落。
2、新資質(zhì)規定大幅度提高數量的專(zhuān)業(yè)，比如水利，價(jià)格會(huì )有所回落。
但是，注意！緩刑半年而已，不是無(wú)罪釋放！新規還是會(huì )繼續執行�；芈涫怯邢薅鹊�！
對于市場(chǎng)的沖擊，預計如下：
1、掛靠糾紛將進(jìn)入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。
2、建造師掛靠中介機構將會(huì )受到?jīng)_擊
3、考試需求人數會(huì )有明顯變化