行政處罰決定書(shū)稱(chēng)，2019年1月28日，陳毅衡編造了“彭博社訊，新任證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在記者招待會(huì )上表示，2018年大批量的上市公司爆雷與不市場(chǎng)化的監管制度有很大關(guān)系，2019年主要工作是推行做空機制，完善退市制度，讓欺詐發(fā)行、財務(wù)造假的公司無(wú)處藏身，并鼓勵保險資金、銀行理財資金長(cháng)線(xiàn)投資股票市場(chǎng)，維護資本市場(chǎng)穩定”的信息，并自當日23:23起，以其本人微信號發(fā)布在“blackrock”“投資界”等9個(gè)微信群中。此后該虛假信息在多個(gè)QQ群、微信群中被轉發(fā)、傳播。
其中，林文全實(shí)際控制并使用新浪微博賬戶(hù)“遂昌快活林”，該賬戶(hù)截至2019年1月30日有138萬(wàn)粉絲且經(jīng)新浪認證為金V賬戶(hù)。2019年1月29日00:58，林文全在QQ群“實(shí)盤(pán)打板”中看到“彭博社：易會(huì )滿(mǎn)召開(kāi)記者會(huì )推行做空機制”的虛假信息后，將上述信息復制到新浪微博賬戶(hù)“遂昌快活林”上發(fā)布，此次發(fā)布系上述虛假信息在新浪微博中的首次發(fā)布。
王夏儒實(shí)際控制并使用新浪微博賬戶(hù)“分析師的百年孤獨”，該賬戶(hù)截至2019年1月30日有64.5萬(wàn)粉絲且經(jīng)新浪認證為金V賬戶(hù)。2019年1月29日9:22，王夏儒在微信群“博弈股市討論”中看到群主“黎DM”發(fā)布了“彭博社：易會(huì )滿(mǎn)召開(kāi)記者會(huì )推行做空機制”的虛假信息，隨即于9:23將該信息通過(guò)新浪微博賬戶(hù)“分析師的百年孤獨”進(jìn)行了轉載發(fā)布。
2019年1月29日晨，新浪財經(jīng)綜合頻道新聞編輯吳化章在微信群多次看到涉案虛假信息，又在新浪微博賬號“分析師的百年孤獨”中再次看到涉案虛假信息。吳化章在未對信息來(lái)源和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的情況下，于當日09:41利用同事的工作賬號，將“據彭博，新任證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在記者招待會(huì )上表示，……2019年主要工作是推行做空機制”發(fā)布在新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道的底層消息庫中。消息隨即被多家主流網(wǎng)絡(luò )媒體轉載，閱讀者數量迅速攀升。
2019年1月29日09:51，新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道實(shí)際管理和運營(yíng)的新浪微博賬戶(hù)“新浪證券”發(fā)布涉案虛假信息。隨后，涉案虛假信息被其他網(wǎng)絡(luò )媒體、新浪微博賬戶(hù)等廣泛傳播。
2019年1月29日10:41，新浪微博賬戶(hù)“新浪證券”發(fā)布辟謠消息。在證監會(huì )、官方證券媒體發(fā)布辟謠信息后，新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道也發(fā)布了辟謠新聞，并轉載了證監會(huì )等官方途徑發(fā)布的辟謠新聞。
行政處罰決定書(shū)稱(chēng)，經(jīng)查，上述信息與客觀(guān)事實(shí)不符：中國證監會(huì )易會(huì )滿(mǎn)主席自2019年1月26日就任以來(lái)至陳某衡發(fā)布該虛假信息期間，并未召開(kāi)任何記者招待會(huì )。上述信息為虛假信息。
行政處罰決定書(shū)指出，涉案虛假信息后經(jīng)新浪微博賬戶(hù)、多家網(wǎng)絡(luò )媒體廣泛傳播，2019年1月29日09:56至10:25滬深兩市指數連續下跌，上證綜指累計跌幅1.3%，深證成指累計跌幅1.83%，成交量明顯放大。新浪微博賬戶(hù)“新浪證券”在10:41發(fā)布“彭博社辟謠：未發(fā)布證監會(huì )新聞消息”后，市場(chǎng)跌幅逐步縮小。
根據當事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節與社會(huì )危害程度，依據《證券法》第二百零六條的規定，證監會(huì )決定：對陳毅衡編造、傳播虛假信息的行為處以20萬(wàn)元的罰款；對吳化章、王夏儒、林文全3人傳播虛假信息的行為分別處以12萬(wàn)元的罰款。（徐昭 昝秀麗）